В обеденный перерыв работник вправе покидать территорию работодателя: КЛАССИФИКАЦИЯ ПЕРЕРЫВОВ В ТЕЧЕНИЕ РАБОЧЕГО ДНЯ (СМЕНЫ)

Содержание

КЛАССИФИКАЦИЯ ПЕРЕРЫВОВ В ТЕЧЕНИЕ РАБОЧЕГО ДНЯ (СМЕНЫ)

Выпуск 4 (6) 2009

УДК 349.2

П.В. Ухтинский

Аспирант кафедры трудового права

Пермский государственный университет. 614990, Пермь, ул. Букирева, 15

В настоящей статье рассматривается классификация перерывов в течение рабочего дня (смены), анализируются различные виды перерывов.

Ключевые слова: классификация перерывов, рабочий день, отдых

По мнению О.С. Хохряковой, классификация дает возможность, с одной стороны, составить общее представление об изучаемом явлении, объекте, предмете, а с другой – конкретизировать наше знание об исследуемом объекте [32, с. 30]. Что же касается классификации перерывов в течение рабочего дня (смены), у исследователей трудового права в настоящее время существует, пожалуй, единственный подход, который довольно четко прослеживается в научной литературе. Все перерывы в течение рабочего дня (смены) они делят на общие и специальные. Следует отметить, что в данной классификации у разных специалистов в области трудового права, в зависимости от их предпочтений и других факторов, могут быть различные формулировки, например, перерывы, предоставляемые всем работникам, и перерывы, предоставляемые отдельным категориям работников [28].

Согласно данной классификации общие перерывы в течение рабочего дня (смены) устанавливаются для всех видов работников, тогда как специальные – только в определенной области, для конкретных видов работ или категорий работников. Но при этом не следует забывать, что общие перерывы, как и специальные, конкретизируются и дополняются в соответствующих нормативных правовых актах.

На сегодняшний день в трудовом законодательстве закреплен один вид общих перерывов в течение рабочего дня (смены) – перерыв для отдыха и питания. Ему посвящена ст. 108 Трудового кодекса РФ и соответствующие положения нормативных правовых актов, коллективных договоров и локальных нормативных актов, в особенности правил внутреннего трудового распорядка; также эти вопросы могут регулироваться и в индивидуальных трудовых договорах [29, с.

211].

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания (так называемый обеденный перерыв) [30, с. 272]. Следовательно, работник имеет право на освобождение от работы в течение рабочего дня (смены) продолжительностью от тридцати минут до двух часов [6]. Данное время работник может использовать по своему усмотрению. В свою очередь, у работодателя возникает корреспондирующая этому обязанность по предоставлению работнику ежедневного перерыва указанной продолжительностью [15, с. 9]. Основной правовой гарантией перерыва для питания и отдыха является установление его минимальной продолжительности.

Трудовой кодекс РФ определил минимальную и максимальную продолжительность перерыва для отдыха и питания. Следует заметить, что в прежнем трудовом законодательстве минимальная продолжительность указанного перерыва не предусматривалась [12, с. 41–43]. Отметим, что из-за этого на предприятиях с трехсменным режимом работы в условиях пятидневки широкое распространение получили 20-минутные обеденные перерывы [3, с.

39]. На практике продолжительность перерыва для отдыха и питания варьируется от 30 минут до одного часа в зависимости от графика сменности и возможностей, созданных у работодателя для приема пищи. Для удобства работников перерыв для отдыха и питания может предоставляться в разное время для того, чтобы они не тратили время освобождения от работы в очереди за пищей. Для достижения данной цели перерыв для отдыха и питания может устанавливаться работникам структурных подразделений в различное время [15, с. 10–11].

Конкретная продолжительность перерывов и время их предоставления определяется с учетом условий и специфики деятельности работодателя и существующей организации питания работников. Как правило, они устанавливаются специальными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, графиками сменности и иными локальными нормативными правовыми актами или трудовым договором, в приложениях к нему.

Для отдельных категорий работников, в частности, для тех, чей труд непосредственно связан с движением транспортных средств, продолжительность перерыва для отдыха и питания и порядок его предоставления определяются в специальных положениях об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха [8, с. 381–387].

Как правило, перерыв для отдыха и питания предоставляется не позднее чем через четыре часа после начала работы. Данное правило было закреплено в КЗоТ, но не предусмотрено Трудовым кодексом РФ [12, с. 41–43]. Тем не менее, на практике в большинстве случаев используется именно этот вариант, поскольку он представляется наиболее целесообразным и удобным для работников.

Время перерыва для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается, поэтому работник вправе использовать его по своему усмотрению, а значит, и отлучаться на время перерыва с рабочего места, в том числе и покидать территорию работодателя. Предоставление перерыва для отдыха и питания не означает, что в этот период он не может заниматься трудом, т.е. выполнять ту или иную работу [30, с. 272]. Отметим точку зрения, согласно которой отказ работника от своего права на использование перерыва для отдыха и питания и добровольное выполнение им своих трудовых обязанностей не порождает обязанности работодателя оплачивать соответствующее время, если иное не предусмотрено соглашением между ними [28].

Однако в трудовом законодательстве предусмотрены случаи, когда работодатель вправе не предоставлять работникам перерыва для отдыха и питания. В ч. 3 ст. 108 Трудового кодекса РФ говорится, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно (например, в непрерывном производстве), работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. В данном случае работодатель организует прием пищи работниками на рабочих местах, продолжительность отдыха и питания в подобной ситуации длится не более 30 минут, так как использование 30 минут означает предоставление перерыва для отдыха и питания [25, с. 250–251]. Здесь видоизменяется одна из характеристик данного перерыва, обеспечение работодателем отдыха и питания в течение рабочего времени улучшает положение работников, так как организуемый перерыв для этой цели подлежит оплате. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Следует заметить, что если работодатель не выполняет своих обязанностей по обеспечению питания работников в течение рабочего времени, то работники вправе воспользоваться перерывом для отдыха и питания продолжительностью до 2 часов. Но в данном случае рабочее время будет продлено на время, потраченное работником на указанный перерыв.

Как правило, перерыв для отдыха и питания должен предоставляться независимо от продолжительности рабочего дня (смены). Сложившаяся за многие годы практика придерживалась правила, согласно которому, если продолжительность рабочего дня или смены не превышает шести часов, работа может производиться без перерыва. Такая практика теперь рассматривается как противоречащая ст. 108 Трудового кодекса РФ [7]. Но непредоставление перерыва для отдыха и питания не противоречит Трудовому кодексу РФ в случае, если работа выполняется в течение половины рабочего дня или в меньший период (при неполном рабочем времени) [27, с. 218]. Данный вопрос следует решать в зависимости от продолжительности неполного рабочего дня по соглашению между работником и работодателем [1].

При этом Н.М. Саликова подчеркивает: «Если продолжительность рабочей смены более восьми часов, то работнику могут предоставляться два и более перерыва для отдыха и питания» [30, с. 272–273]. Например, для водителей автомобилей при установлении графиком сменности продолжительности ежедневной работы более восьми часов могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более двух часов [17].

Помимо перерыва для отдыха и питания в течение рабочего дня (смены) работникам могут предоставляться иные специальные перерывы (ст. 109 Трудового кодекса РФ), предусмотренные в интересах охраны труда, преодоления усталости [8, с. 381–387]. В соответствии со ст. 224 Трудового кодекса РФ работник вправе рассчитывать на предоставление ему специальных перерывов в работе. Специальные перерывы имеют огромное количество разновидностей; считается, что специальные перерывы должны устанавливаться на всех видах работ, поскольку работник не в состоянии в течение всего рабочего дня трудиться без отдыха [15, с.

10–11].

В научной литературе, как правило, выделяются следующие виды специальных перерывов: предоставляемые работникам в силу специфики технологии и организации производства и труда; предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях; предоставляемые грузчикам, занятым на погрузоразгрузочных работах; другим работникам в необходимых случаях [9].

Думается, что данная квалификация видов не вполне соответствует действительности, в ней излишне дифференцирована ч. 2 ст. 109 Трудового кодекса РФ, из-за чего отсутствует акцент на особенности именно специальных перерывов, предоставляемых конкретно для обогревания и отдыха. В данной классификации выделяются специальные перерывы, предоставляемые другим работникам в необходимых случаях, которые по смыслу статьи равнозначны специальным перерывам, предоставляемым работникам в силу специфики технологии и организации производства и труда. Также вызывает недоумение отсутствие перерывов для кормления ребенка, хотя следует отметить, что ряд исследователей трудового права при использовании подобного перечня все же включают в него перерывы для кормления ребенка [29, с.

211–212]. Соответственно более правильной и обоснованной с трудоправовой точки зрения является следующая классификация специальных перерывов: предоставляемые работникам в силу специфики технологии и организации производства и труда; предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузоразгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях; предоставляемые для кормления ребенка.

Следует отметить, что есть и другие виды классификаций специальных перерывов, например, Т.А. Зыкина разделяет их так: связанные со спецификой производственной технологии, проявляющейся в действии неблагоприятных факторов – повышенном уровне шума, влажности, наличии излучения и других; связанные с организацией труда, например, с подъемом тяжестей вручную, работой в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых, но необогреваемых помещениях; и связанные с особенностями регулирования труда женщин [5, с. 242–245]. Хотя данная классификация и построена логически правильно, все же далее будем исходить из нашей классификации, основанной на структуре, предложенной в Трудовом кодексе РФ.

Специальные перерывы предоставляются работникам, если необходимость в таких перерывах в определенной отрасли или для конкретных видов работ, категорий работников обусловлена технологией производства или организацией производства и труда. Такие перерывы иногда называют функциональными или технологическими [29, с. 211–212]. Виды таких перерывов, продолжительность и периодичность определяются правилами внутреннего трудового распорядка на основании ч. 1 ст. 109 Трудового кодекса РФ. Как правило, такие перерывы предоставляются для кратковременного отдыха, при этом работник в большинстве случаев не покидает рабочего места (производственного помещения).

В Трудовом кодексе РФ не определяется, включаются ли в рабочее время специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, хотя считается, что эти перерывы все же должны включаться в рабочее время [там же, с. 212]. Следует отметить, что работодатель не обязан руководствоваться данной точкой зрения при установлении специальных перерывов, но должен обязательно соблюдать правило о недопустимости ухудшения положения работника по сравнению с действующим трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями.

К специальным перерывам, предоставляемым работникам в силу специфики технологии и организации производства и труда, относятся перерывы, предоставляемые в соответствии с государственными требованиями охраны труда [7]. Необходимость таких специальных регламентированных перерывов в течение рабочего дня определена, в частности, санитарными нормами и правилами, например, в целях предотвращения воздействия на человека вредных факторов производства при работе с видеодисплейными терминалами и персональными электронно-вычислительными машинами; помимо перерывов для отдыха и питания работникам должны предоставляться дополнительные регламентированные перерывы, причем интервалы между этими перерывами и их продолжительность зависят от режима и категории тяжести и напряженности работы [22]; для женщин при работе в позе сидя в условиях действия вибрации должны предусматриваться перерывы по 5–10 минут через каждый час работы для профилактики застойных явлений в малом тазу [20].

Также специальные перерывы могут предусматриваться и по соображениям безопасности [26, с. 304–307], например, диспетчерам, непосредственно управляющим воздушным движением за диспетчерским пультом, оборудованным видеодисплейным терминалом, после 2 часов непрерывной работы предоставляется специальный перерыв продолжительностью 20 минут [19]. Аналогичные перерывы предоставляются водителям автомобилей [17].

Помимо указанных специальных перерывов правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами и соглашениями или соглашением между работником и работодателем могут устанавливаться и другие специальные перерывы или краткосрочные перерывы (паузы) для отдыха и личных надобностей. К этим перерывам можно отнести перерывы для производственной гимнастики, физкультурные паузы и другие мероприятия, которые предоставляются тем категориям работников, которые в силу специфики их труда нуждаются в активном отдыхе и проведении специального комплекса гимнастических упражнений; перерывы, предоставляемые для работающих в принудительном ритме, например на конвейере, и др. [13]. Работодатель всегда может предоставить специальные перерывы для производственной гимнастики, которая способствует уменьшению утомляемости работников и повышению производительности труда. Специальные перерывы продолжительностью 10–20 минут в комнате психологической разгрузки способны вернуть работника в рабочее состояние, сняв усталость и эмоциональное напряжение [11]. Такие перерывы могут включаться в рабочее время путем учета их при установлении норм труда (выработки, времени, обслуживания, нормативов численности) [10, с. 301–303]. Также возможно введение в течение рабочего дня (смены) через каждые 50–60 минут работы микропауз продолжительностью по 2–3 минуты для самостоятельного массажа из 2–3 упражнений [31, с. 83–84]. Вопрос о предоставлении подобных перерывов регламентируется в правилах внутреннего распорядка.

Разновидностью специальных перерывов являются специальные перерывы, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (например, рабочим-строителям, монтажникам, на строительстве и ремонте дорог и т. п.), а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам, которым в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате. Их число, продолжительность и периодичность определяются работодателем в зависимости от природно-климатических условий, интенсивности и напряженности работы и устанавливаются в коллективных договорах или локальных актах. Отсутствие в коллективных договорах или локальных нормативных актах условий о предоставлении специальных перерывов для обогревания и отдыха перечисленным работникам позволяет им самостоятельно воспользоваться такими перерывами, так как их предоставление не зависит от усмотрения работодателя [15, с. 10–11]. Также работодатель обязан предоставить оборудованное помещение для обогревания и отдыха или специально приспособленное место, в котором работник смог бы принять пищу, отдохнуть, поспать или, например, согреться, в целом данные помещения должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям. Следует отметить, что если работодатель не обеспечит работника помещением для обогревания, а работник заболеет и утратит (полностью или частично) профессиональную трудоспособность, то данный случай будет рассматриваться как трудовое увечье и у работника возникнет соответствующее право возмещения вреда [3, с. 38–40]. Даже если работодатель не может предоставить в необходимых случаях помещения для обогревания, то он обязан создать комфортные зоны на рабочих местах с использованием инфракрасных излучателей или предоставить работникам средства для обогрева (костры, теплушки, палатки) [24; 18]. При этом с работодателя не снимается обязанность по созданию соответствующим образом оборудованных помещений для обогревания.

В настоящее время разработаны методические рекомендации, регулирующие режим труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях [14]. Согласно данным рекомендациям продолжительность однократного перерыва на обогрев в отапливаемом помещении не должна быть менее 10 минут, при этом перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен находиться в отапливаемом помещении и обеспечиваться «горячим» питанием. Во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде в течение более 10 минут при температуре воздуха до -10 °C и более 5 минут при температуре воздуха ниже -10°C. В данных рекомендациях также устанавливается допустимая продолжительность непрерывного пребывания на холоде и число 10-минутных перерывов на обогрев (за 4-часовой период рабочей смены) от 1 до 8, в зависимости от температуры окружающего воздуха, скорости ветра и категории работ, которая различается согласно санитарным правилам и нормам в зависимости от физического напряжения и подвижности работы [21].

Для отдельных отраслей производства разработаны свои правила по охране труда, регламентирующие предоставление специальных перерывов для обогревания и отдыха. В частности, для предотвращения охлаждения и обморожения работников структурных подразделений хозяйства грузовой и коммерческой работы железных дорог, баз твердого топлива железных дорог и для работников федерального железнодорожного транспорта, занятых обслуживанием пассажиров на железнодорожных вокзалах, пассажирских железнодорожных станциях и осуществляющих работы в холодное время года на открытом воздухе, устанавливаются специальные перерывы для обогревания и отдыха продолжительностью от 10 до 15 минут за каждый час, в зависимости от температуры окружающего воздуха и скорости ветра [16].

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, в том числе усыновившим ребенка либо установившим над ним опеку [32], предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее тридцати минут каждый (ст. 258 Трудового кодекса РФ). Однако с учетом конкретных обстоятельств (состояния здоровья матери и ребенка, отдаленности места жительства семьи (или места нахождения ребенка в период работы матери) от места работы и иных обстоятельств, влияющих на режим кормления) получасовой перерыв не всегда достаточен. В соответствии с медицинским заключением его продолжительность может быть увеличена [7]. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Для такого суммирования не требуется согласия работодателя и каких-либо специальных согласований, и перерывы обязаны быть предоставлены в том порядке, который указан в заявлении женщины или другого лица, имеющего на них право. Избранный вариант использования перерывов на кормление ребенка закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка или в приложениях к трудовому договору.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 4 ст. 254 Трудового кодекса РФ). Невозможность выполнения прежней работы женщинами, имеющими детей в возрасте полутора лет, имеет место в случаях, когда эта работа в силу воздействия на мать неблагоприятных факторов несовместима с кормлением ребенка и уходом за ним, что при необходимости подтверждается медицинским заключением, либо связана с разъездами, не допускает отлучек в рабочее время и т. д. [33].

Трудовой кодекс РФ не устанавливает количества предоставляемых перерывов и конкретной продолжительности каждого из них, поскольку частота и продолжительность этих перерывов зависят от состояния здоровья вскармливаемых детей и их количества, продолжительности рабочей смены, режима труда и других факторов. До внесения в Трудовой кодекс РФ изменений указанные перерывы предоставлялись не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы матери. Такой порядок не позволял обеспечить строгую периодичность кормления ребенка и регулярный режим его питания, поскольку не учитывал, что потребность ребенка в питании возникает через определенные промежутки астрономического времени. В новой редакции ч. 1 ст. 258 слова «непрерывной работы» исключены. Перерывы на кормление ребенка должны теперь предоставляться не реже чем через 3 часа астрономического времени, включая время работы матери, перерывы, относящиеся к рабочему времени, и время для отдыха и приема пищи. Думается, что данный порядок в большей мере отвечает целям организации рационального режима питания детей в возрасте до полутора лет. Соответственно этому при 8-часовой рабочей смене и при 7-часовом рабочем дне, а также при 6-часовом рабочем дне с обеденным перерывом следует предоставлять два перерыва на кормление ребенка [8, с. 808–809]. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Перерывы для кормления ребенка предоставляются женщине независимо от того, на грудном или искусственном вскармливании находится ребенок [2]. Этот перерыв также предоставляется в соответствии со ст. 264 Трудового кодекса РФ лицам, воспитывающим детей без матери, например, одинокому отцу, опекуну, попечителю [4].

Библиографический список

Анисимов Л. Время отдыха // Кадровик (Трудовое право для кадровика). 2007. № 1.
Воробьева Е. Гарантии женщинам и работникам с семейными обязанностями // АКДИ Экономика и жизнь. 2003. № 2.
Время труда и время отдыха / под ред. Б.А. Шеломова. М., 1997.
Ермолаева Е.В. Изучаем новый Трудовой кодекс // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2006. №10.
Зыкина Т.А. Реализация работником права на отдых: отдельные вопросы // Современное законотворчество и правоприменение: тез. докл. междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 60-летию юридического факультета ПГУ. Пермь, 2008.
Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях федеральной службы исполнения наказаний, утв. Приказом Минюста РФ от 23.06.2005. №95 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. №30.
Комментарий к Трудовому кодекс РФ (постатейный) / отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М., 2005. [Электронный документ ИБ КонсультантПлюс]. Проверено 29.09.2008.
Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. Ю.П. Орловского. М., 2007.
Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. К.Н. Гусова. М., 2008. [Электронный документ ИБ КонсультантПлюс]. Проверено 29.09.2008.
Комментарий к Трудовому кодекс РФ (постатейный) / отв. ред. М.В. Буянова, И.А. Костян. М., 2008.
Кондратьева Е.В. Рабочее время и время отдыха. М., 2005.
Коршунов Ю.Н., Силаев В.П. Рабочее время и время отдыха. М., 1976.
Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводной и другие транспортные средства непрерывного действия), утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.06.2003. №36 // Рос. газ. 2003. №239.
Методические рекомендации 2.2.7.2129-06 «Методические рекомендации «режима труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 (Документ опубликован не был).
Миронов В.И. Трудовое право России // Трудовое право. М., 2004. № 12.
Отраслевые правила по охране труда в пассажирском хозяйстве федерального железнодорожного транспорта. ПОТ РО-13153-ЦЛ-923-02, утв. МПС РФ 20.11.2002 (Документ опубликован не был).
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 №15 // Рос. газ. 2004. №248.
Правила по охране труда на работах на воздушных линиях связи и проводного вещания (радиофикации) ПОТ Р О-45-006-96, утв. Приказом Минсвязи РФ от 25.01.1996 №8, п. 1.8 (Документ опубликован не был).
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации РФ, утв. Приказом Минтранса России от 30.01.2004 №10 // БНА РФ. 2004. №11.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 №32 // Экол. вестник России. 2001. №3.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 №21 (Документ опубликован не был).
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 №118 // Рос. газ. 2003. №120.
Соколова Г.А. Женский труд // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2007. №2.
Типовая инструкция по охране труда для маляра. ТОИ Р-31-206-97, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.09.1997 №105 (Документ опубликован не был).
Трудовое право России / С.П. Маврин, М.В. Филиппова, Е. Б. Хохлов. СПб., 2005.
Трудовое право России / В.А. Болдырев, В.А. Сысоев, М., 2006.
Трудовое право / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов. М., 2007.
Трудовое право / под общ. ред. Е.Б. Хохлова, В.А. Сафонова. М., 2008.
Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда / под ред. М.В. Лушниковой. М., 2008.
Трудовое право / под ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. М., 2008.
Физиологические принципы разработки режимов труда и отдыха / под ред. В.И. Медведева. М., 1984.
Хохрякова О.С. Источники советского трудового права: дис. … канд. юрид. наук. М., 1976.
Шептулина Н.Н. Особенности регулирования труда женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет // Кадровая практика. М., 2002. №9.

Вправе ли работодатель запретить покидать рабочее место в обед?

Актуально на 31 марта 2020

В перерыв на обед работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей. Разберемся, вправе ли он покинуть рабочее место и находиться за пределами своей организации.

Что такое обеденный перерыв

Ст. 108 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя выделять сотрудникам время для отдыха и питания — обеденный перерыв.

Такой перерыв:

в рабочее время не включается;
длится от 30 минут до 2 часов;
может не предоставляться, если длительность ежедневной работы (смены) не превышает 4 часов.

Время обеденного перерыва (с указанием его начала и окончания) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, с которыми все сотрудники должны ознакомиться под роспись (ч. 2 ст. 108 ТК РФ). А если режим работы и перерывов работника отличается от «стандартного», установленного на предприятии, соответствующее условие следует закрепить в трудовом договоре.

Как работник вправе использовать перерыв на обед

Перерыв для отдыха и питания — разновидность времени отдыха. Время отдыха не только освобождает работника от его трудовых обязанностей, но и может использоваться им по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).

Ни одна норма ТК РФ не обязывает сотрудника присутствовать на территории работодателя во время отдыха. Запретить работнику покинуть место работы в законный перерыв никто не вправе.

Кстати, в обед сотрудник может работать на другого работодателя, кроме случаев, когда совмещение с иной деятельностью запрещено законодательством или трудовым договором.

Судебная практика

Справедливость вывода о том, что работодатель не может обязать сотрудника находиться в обед на рабочем месте, подтверждается и следующим: если время для питания и отдыха выделить нельзя в связи с непрерывностью трудового процесса (работник не имеет возможности покинуть рабочее место), работодатель обеспечивает питание и отдых в рабочее время (ст. 108 ТК РФ).

Так, Верховный Суд Республики Хакасия делает аналогичный вывод в Определении от 19. 06.2018 по делу № 33-1445/2018:

Позиция истца	Оператор АЗС подал в суд на работодателя, так как работал сменами по 24 часа, из которых оплачивались лишь 22 часа
Позиция ответчика	В смену включены 2 перерыва на питание и отдых по 60 минут, которые по ст. 108 ТК РФ в рабочее время не включаются, а значит, не оплачиваются
Решение суда	Суд встал на сторону истца. Специфика работы круглосуточной АЗС исключила возможность оператора использовать периоды отдыха по своему усмотрению, в том числе покидать рабочее место. Поэтому перерывы должны быть включены в рабочее время, а оплата должна быть произведена за 24 часа

Считается ли работа в обеденный перерыв сверхурочной, читайте в этой статье.

Подводим итоги

Перерыв для отдыха и питания — один из видов времени отдыха.
Время отдыха предполагает освобождение от трудовых обязанностей и использование по усмотрению работника.
Сотрудник вправе покидать территорию работодателя в обеденный перерыв.

Помощь работникам и работодателям: ответы на ваши вопросы

Управление уполномоченного по вопросам труда

В Калифорнии Постановления о заработной плате Комиссии по вопросам промышленного благосостояния требуют, чтобы работодатели санкционировали и разрешали не освобожденным работникам брать период отдыха, который должен, насколько это практически возможно, браться в середине каждого рабочего периода. Период отдыха основан на общем количестве часов, отработанных ежедневно, и должен составлять не менее десяти чистых минут подряд за каждый четырехчасовой период работы или его большую часть. Отдел по обеспечению соблюдения трудовых норм (DLSE) считает, что все, что превышает два часа, является «большой долей» четырех». Период отдыха не требуется для сотрудников, чье общее ежедневное рабочее время составляет менее трех с половиной часов. период отдыха засчитывается как отработанное время, и, следовательно, работодатель должен оплачивать такие периоды. Что касается использования периодов отдыха, существует исключение в соответствии с Приказом IWC 5-2001, Раздел 12 (C) для некоторых работников круглосуточных стационаров. в учреждениях по уходу, период отдыха которых может быть ограничен при определенных обстоятельствах.Другое исключение из общего требования о периоде отдыха касается пловцов, танцоров, фигуристов и других исполнителей, занимающихся тяжелыми физическими нагрузками, которые должны иметь дополнительные промежуточные периоды отдыха во время фактических репетиций или стрельба Приказ IWC 12-2001, Раздел 12 (C).

Для работников, занятых на определенных работах в строительной, буровой, лесозаготовительной и горнодобывающей промышленности, работодатель может распределять периоды отдыха, чтобы избежать прерывания рабочего процесса и поддерживать непрерывную работу, или планировать периоды отдыха так, чтобы они совпадали с перерывами. в потоке работ, происходящих в течение рабочего дня. Приказ IWC 16-2001, Раздел 11(A) Кроме того, для этих сотрудников нет необходимости разрешать периоды отдыха в ограниченных обстоятельствах, когда нарушение непрерывных операций может поставить под угрозу продукт или рабочий процесс. Однако при таких обстоятельствах работодатель должен компенсировать пропущенный период отдыха в течение того же рабочего дня или компенсировать работнику пропущенные десять минут отдыха по его или ее обычной ставке оплаты труда в пределах того же периода оплаты труда. Приказ IWC 16-2001, Раздел 11(B) В соответствии с Приказом 16-2001, периоды отдыха должны иметь место в определенных работодателем местах, которые могут включать или ограничиваться непосредственной рабочей зоной сотрудников. См. вопрос № 9, ниже, для получения информации о том, как подать иск, требующий от вашего работодателя предоставления времени и места для сцеживания молока.

В соответствии с Приказом МКК 10-2001, Раздел 12(C), член экипажа коммерческого пассажирского рыболовного судна, совершающий ночной рейс, должен получать не менее восьми часов свободного времени в течение каждых 24 часов. Этот восьмичасовой период является дополнением к периодам приема пищи и отдыха, требуемым в соответствии с Приказом о заработной плате.

В соответствии с разделом 1030 Трудового кодекса каждый работодатель, включая государство и любое политическое подразделение, должен предоставлять разумное количество перерывов для размещения работника, желающего сцеживать грудное молоко для грудного ребенка работника, каждый раз, когда работнику необходимо сцеживать молоко. молоко. Время перерыва должно, если возможно, течь одновременно с любым временем перерыва, уже предоставленным работнику. Перерыв для работника, который не работает одновременно с временем отдыха, разрешенным для работника применимым приказом о заработной плате Комиссии по охране труда, оплачиваться не нужно. В соответствии со статьей 1033 Трудового кодекса отказ в предоставлении перерыва или достаточного помещения для сцеживания молока может привести к взысканию с работника оплаты за один час по обычной ставке оплаты за каждое нарушение путем подачи иска о заработной плате в соответствии с Трудовым кодексом. статья 226.7. Кроме того, работник может сообщить о нарушении законов о приспособлениях для кормления грудью в Бюро по контролю за соблюдением законов Комиссара по труду (BOFE), и после проверки или расследования BOFE может выписать штраф в размере ста долларов (100 долларов США) за каждый день сотруднику отказывают в разумном перерыве или в достаточном месте для сцеживания молока.

Если работодатель не предоставляет работнику период отдыха в соответствии с применимым Приказом IWC, работодатель должен оплатить работнику один дополнительный час оплаты по обычной ставке заработной платы работника за каждый рабочий день, в который период отдыха не предоставляется. Статья 226.7 Трудового кодекса Таким образом, если работодатель не предоставляет все периоды отдыха, необходимые в течение рабочего дня, работник имеет право на один дополнительный час оплаты за этот рабочий день, а не на один дополнительный час оплаты за каждый период отдыха, который не был предоставлен. в этот рабочий день.

Период отдыха определяется как «чистые» десять минут, что означает, что период отдыха начинается, когда сотрудник достигает области, удаленной от рабочей зоны, подходящей для отдыха. Работодатели обязаны обеспечить подходящие места для отдыха, которые должны быть доступны для работников в рабочее время в месте, отдельном от туалетных комнат.

1.	В.	Каковы основные требования к периодам отдыха в соответствии с законодательством штата Калифорния?
	А.	Работодатели работников штата Калифорния, на которых распространяются положения об отдыхе Распоряжений о заработной плате Комиссии по социальному обеспечению промышленности, должны разрешать и разрешать чистый 10-минутный оплачиваемый период отдыха за каждые четыре отработанных часа или большую их часть. Насколько это возможно, период отдыха должен приходиться на середину рабочего периода. Если работодатель не санкционирует или не разрешает период отдыха, работодатель должен оплатить работнику один час оплаты по обычной ставке заработной платы работника за каждый рабочий день, в который не предоставляется период отдыха.
2.	В.	Должны ли периоды отдыха всегда приходиться на середину каждого четырехчасового рабочего периода?
	А.	Перерывы для отдыха должны даваться как можно ближе к середине четырехчасового рабочего периода. Если характер или обстоятельства работы не позволяют работодателю предоставить перерыв в желаемое время, работник все же должен получить требуемый перерыв, но может взять его в другой период рабочего периода.
3.	В.	Мой работодатель не разрешает мне брать отпуск. Могу ли я что-нибудь сделать в этой ситуации?
	А.	Да, есть кое-что, что вы можете сделать, если вы являетесь сотрудником, на которого распространяются требования об отдыхе в соответствии с приказами о заработной плате Комиссии по социальному обеспечению промышленности. Если ваш работодатель не санкционирует и не разрешает требуемый(ые) период(ы) отдыха, вам должен быть выплачен один час оплаты по вашей обычной ставке компенсации за каждый рабочий день, когда период отдыха не разрешен или разрешен. Если ваш работодатель не выплачивает дополнительную оплату за один час, вы можете подать иск о заработной плате в Отдел по обеспечению соблюдения трудовых норм.
4.	В.	Допустимо ли, если я решу работать в течение обоих периодов отдыха, чтобы уйти с работы на 20 минут раньше?
	А.	Нет, работа в период отдыха не дает вам право уйти с работы раньше или опоздать.
5.	В.	Может ли мой работодатель потребовать, чтобы я оставался на рабочем месте во время моего отдыха?
	А.	Нет, ваш работодатель не может налагать какие-либо ограничения, не присущие самому требованию о периоде отдыха. В деле Augustus v. ABM Security Services, Inc., (2016) 5 Cal.5th 257, 269 Верховный суд Калифорнии постановил, что требование о периоде отдыха «обязывает работодателей разрешать — и разрешает сотрудникам — периоды отдыха при увольнении. То есть в периоды отдыха работодатели должны освободить сотрудников от всех обязанностей и отказаться от контроля над тем, как сотрудники проводят свое время». (цитата опущена) Однако с практической точки зрения, если сотруднику предоставляется десятиминутный период отдыха, он может пройти только пять минут с рабочего места, прежде чем отправиться обратно, чтобы вернуться вовремя.
6.	В.	Может ли работодатель требовать, чтобы вы поддерживали радиосвязь в период отдыха?
	А.	Нет, суд в Augustus также постановил, что периоды отдыха по вызову запрещены. . «[O]ne не может сочетать практику принуждения сотрудников оставаться наготове, привязанных временем и политикой к определенным местам или устройствам связи, с требованием освободить сотрудников от всех рабочих обязанностей и контроля работодателя в течение 10-минутных периодов отдыха. ” Augustus v. ABM Security Services, Inc., (2016) 5 Cal.5th 257, 269. Решение этого суда относится только к периоду отдыха по вызову и не применяется к другим типам дежурных вопросов, таких как – смены по вызову или периоды приема пищи по вызову, на которые распространяются различные требования и соображения.
7.	В.	Могу ли я иметь дополнительные перерывы на отдых, если я курю?
	А.	Нет, в соответствии с законодательством Калифорнии время отдыха основано на общем количестве часов, отработанных ежедневно, и только один десятиминутный период отдыха должен быть разрешен на каждые четыре часа работы или большую их часть.
8.	В.	Когда мне нужно воспользоваться туалетом во время работы, считается ли это моим десятиминутным перерывом на отдых?
	А.	Нет, 10-минутный период отдыха не предназначен исключительно для использования туалетов, о чем свидетельствует тот факт, что Комиссия по промышленному благополучию требует, чтобы подходящие помещения для отдыха находились в зоне, «отдельной от туалетов». Намерение Комиссии по охране труда в отношении периодов отдыха ясно: период отдыха не следует путать с перерывами, которые работники делают для посещения туалетов, и ограничивать их. Этот вывод требуется при чтении положений Приказов IWC, Раздел 12, Периоды отдыха, в сочетании с положениями Раздела 13(B), Раздевалки и помещения для отдыха, которые требуют, чтобы «Подходящие места для отдыха были обеспечены в помещение, отделенное от туалетных комнат и доступное для работников в рабочее время». Разрешение сотрудникам пользоваться туалетами в рабочее время не соответствует обязательству работодателя по предоставлению периодов отдыха, как того требуют Приказы IWC. Это, конечно, не означает, что работодатели не имеют права разумно ограничивать количество времени, в течение которого сотрудник может отсутствовать на своем рабочем месте; и это не указывает на то, что работник, решивший воспользоваться туалетом во время разрешенного перерыва, может таким образом продлить время перерыва. Политика DLSE просто запрещает работодателю требовать, чтобы сотрудники считали любое отдельное использование туалета периодом отдыха.
9.	В.	Я регулярно работаю в восьмичасовую смену. Что я могу сделать, если мой работодатель не позволяет мне сделать перерыв на отдых?
	А.	Вы можете либо подать иск о заработной плате (Управление уполномоченного по вопросам труда), либо подать иск в суд против вашего работодателя, чтобы взыскать надбавку за один дополнительный час оплаты по вашей обычной ставке компенсации за каждый рабочий день, который не входит в период отдыха. предоставил.
10.	В.	Что произойдет, если мой работодатель не предоставит мне возможность сделать перерыв для кормления грудью?
	А.	Если вы считаете, что ваш работодатель не предоставляет вам надлежащее время перерыва и/или место для сцеживания молока, как это предусмотрено в разделе 1030 Трудового кодекса, вы можете подать иск о заработной плате в соответствии с разделом 226. 7 Трудового кодекса и взыскать один час оплаты за каждый нарушение. См. https://www.dir.ca.gov/dlse/HowToFileWageClaim.htm. Вы также можете подать отчет/претензию в Бюро правоприменения DLSE (BOFE) в ближайшем к вам офисе BOFE. См. http://www.dir.ca.gov/dlse/HowToReportViolationtoBOFE.htm. DLSE может после проверки выдать работодателю, нарушившему какое-либо положение настоящей главы, административный штраф (100 долларов США за каждый день, когда работнику было отказано в разумном перерыве или достаточном месте для сцеживания молока), который может быть оспорен в соответствии с с процедурой, изложенной в разделе 119 Трудового кодекса.7.1 (раздел 1033 Трудового кодекса). Кроме того, любой работник, ставший жертвой преследований либо за отстаивание, либо за попытку отстаивания права на приспособление для кормления грудью, либо за жалобу в DLSE на неспособность работодателя предоставить такое приспособление, может подать иск о возмездии в DLSE в соответствии с Статья 98. 7 Трудового кодекса. См. https://www.dir.ca.gov/dlse/HowToFileRetaliationComplaint.htm..
11.	В.	Каков применимый срок исковой давности при подаче требования о периоде отдыха?
	А.	В деле Мерфи против Коула Верховный суд Калифорнии постановил, что средством правовой защиты от нарушений периода приема пищи и отдыха в виде «одного дополнительного часа оплаты» в соответствии с разделом 226.7 Трудового кодекса является заработная плата с трехлетним сроком давности. Соответственно, иск должен быть подан в течение трех (3) лет с момента предполагаемого нарушения периода отдыха. См. прилагаемые меморандумы Отделения относительно решения Суда.
12.	В.	Какая процедура выполняется после того, как я подам заявление о выплате заработной платы?
	А.	После того, как ваше заявление будет заполнено и подано в местное отделение Отдела по обеспечению соблюдения трудовых норм (DLSE), оно будет передано заместителю уполномоченного по вопросам труда, который определит, исходя из обстоятельств заявления и представленной информации, как лучше действовать. . Первоначальные действия, предпринятые в отношении иска, могут быть переданы на конференцию или слушание или отклонены в иске. В случае принятия решения о проведении конференции стороны будут извещены по почте о дате, времени и месте проведения конференции. Цель конференции состоит в том, чтобы определить обоснованность иска и посмотреть, можно ли решить иск без слушания. Если претензия не решается на конференции, следующим шагом обычно является передача дела на слушание или его отклонение за отсутствием доказательств. В судебном заседании стороны и свидетели дают показания под присягой, а процесс записывается. После слушания сторонам будет вручен приказ, решение или решение (ODA) Уполномоченного по вопросам труда. Любая из сторон может обжаловать ODA в гражданском суде компетентной юрисдикции. Суд направит дело к судебному разбирательству, при этом каждая сторона будет иметь возможность представить доказательства и свидетелей. Доказательства и свидетельские показания, представленные на слушаниях уполномоченного по вопросам труда, не будут являться основанием для решения суда. В случае подачи апелляции работодателем DLSE может представлять интересы работника, который в финансовом отношении не может позволить себе услуги адвоката в судебном разбирательстве. См. брошюру «Политики и процедуры обработки требований о заработной плате» для получения более подробной информации о процедуре подачи требований о заработной плате.
13.	В.	Что мне делать, если я выиграю слушание, а работодатель не заплатит или не обжалует приказ, решение или решение?
	А.	Когда приказ, решение или награда (ODA) вынесены в пользу работника и апелляция не подана, а работодатель не выплачивает ODA, Отдел по обеспечению соблюдения трудовых норм (DLSE) поручит суду ввести ODA в качестве решения. против работодателя. Это судебное решение имеет такую же силу и действие, как и любое другое денежное решение, вынесенное судом. Следовательно, вы можете либо попытаться получить судебное решение самостоятельно, либо поручить его DLSE.
14.	В.	Что я могу сделать, если мой работодатель принимает ответные меры против меня, потому что я возражал против того, что он не предоставляет сотрудникам перерывы для отдыха?
	А.	Если ваш работодатель каким-либо образом дискриминирует вас или мстит вам, например, он увольняет вас, потому что вы возражаете против того, что он не предоставляет работникам перерывы для отдыха, или потому что вы подаете иск или угрожаете подать иск в Комиссар по вопросам труда. , вы можете подать жалобу на дискриминацию/репрессалии в Управление комиссара по вопросам труда. В качестве альтернативы вы можете подать иск в суд на своего работодателя.

апрель 2021 г.

Быстрые ссылки

Отдел исполнения судебных решений
Охват
Бюро по охране правопорядка
Рассмотрение претензии по заработной плате
Ответный удар (RCI)
Работа с одеждой
Регистрационные услуги
Общественные работы
Отдел сертификации электриков
Новые законы о труде в Калифорнии
Часто задаваемые вопросы
Законодательные отчеты
Лицензия и регистрация Поиск
Закон о Генеральном прокуроре (PAGA)

Ресурсы

Поиск решения
Портовый драже Поиск
Поиск требований по заработной плате
Часто задаваемые вопросы
Лицензия и регистрация Поиск
Законодательные доклады
Публикации
Формы

Об Управлении уполномоченного по вопросам труда

О нас
Местоположение, контакты и часы работы
Вакансии в DIR

Вы можете оплатить счет онлайн.

Нужно произвести оплату?

(Haga un pago en línea.)

Периоды приема пищи

В Калифорнии работодатель не может нанимать работника на период работы более пяти часов в день без предоставления работнику периода приема пищи продолжительностью не менее тридцати минут, за исключением случаев, когда общий рабочий день работника составляет не более шести часов, перерыв на питание может быть отменен по взаимному согласию работодателя и работника. Второй прием пищи продолжительностью не менее тридцати минут требуется, если работник работает более десяти часов в день, за исключением случаев, когда общая продолжительность рабочего времени составляет не более 12 часов, второй прием пищи может быть отменен по взаимному согласию работодателя. и работник только в том случае, если первый период приема пищи не был отменен. Раздел 512 Трудового кодекса. Однако для работников киноиндустрии существует исключение, поскольку они могут работать не более шести часов без перерыва на обед продолжительностью не менее 30 минут и не более одного часа. При этом последующий период приема пищи должен быть назначен не позднее чем через шесть часов после окончания предыдущего периода приема пищи. Приказ IWC 12-2001, Раздел 11(A)

Если работник не освобождается от всех обязанностей в течение его или ее тридцатиминутного периода приема пищи, период приема пищи считается периодом приема пищи «дежурным», который засчитывается как отработанные часы, которые должны компенсироваться по обычной ставке заработной платы работника. Период «дежурного» питания допускается только в том случае, если характер работы не позволяет работнику быть освобожденным от всех обязанностей и когда по письменному соглашению между работодателем и работником согласован оплачиваемый период питания на рабочем месте. В письменном соглашении должно быть указано, что работник может в письменной форме отозвать соглашение в любое время. Приказы IWC 1–15, раздел 11, приказ 16, раздел 10. Проверка того, препятствует ли характер работы освобождению работника от всех обязанностей, является объективной. Работодатель и работник не могут договориться о периоде питания при исполнении служебных обязанностей, если только на основании объективных критериев не будет предотвращено освобождение любого работника от всех обязанностей на основании необходимых служебных обязанностей. Некоторыми примерами должностей, которые соответствуют этой категории, являются одинокий работник в кофейном киоске, единственный работник в круглосуточном круглосуточном магазине и охранник, работающий в одиночку на удаленном объекте.

Если работодатель требует, чтобы работник оставался на рабочем месте или в помещении во время обеденного перерыва, то обеденный перерыв должен быть оплачен. Это справедливо даже в том случае, если работник освобождается от всех рабочих обязанностей во время обеденного перерыва. Боно Энтерпрайзис, Индиана против Брэдшоу (1995) 32 Cal.App.4 ^th 968.

Если работодатель не предоставляет работнику период питания в соответствии с применимым Приказом IWC, работодатель должен оплатить один дополнительный час по обычной ставке заработной платы работника за каждый рабочий день, в который период питания не предоставляется. Приказы IWC и Раздел 226.7 Трудового кодекса Этот дополнительный час не считается отработанным для целей расчета сверхурочной работы.

Во всех местах, где сотрудники должны принимать пищу на территории, должно быть выделено подходящее место для этой цели. Это требование, однако, не распространяется на работников, подпадающих под действие Приказа IWC 16-2001, работающих на стройплощадках, в буровой, лесозаготовительной и горнодобывающей промышленности. Для работников, подпадающих под действие Приказа IWC 16-2001, работодатель должен предоставить соответствующее обеспечение питьевой водой, мылом или другим подходящим моющим средством и одноразовыми полотенцами для мытья рук.

В соответствии со всеми Приказами IWC, кроме Приказов 12, 14, 15 и 16-2001, если период приема пищи приходится на смену, начинающуюся или заканчивающуюся в 22:00 или между 22:00 и 22:00. и 6 часов утра, должны быть доступны средства для хранения горячей пищи и напитков или для подогрева пищи или напитков, а также должно быть предусмотрено подходящее защищенное место для употребления такой пищи или напитков.