15 на 16: Презумпция невиновности. 15 и 16 серии

Где можно увидеть затмение

Попробуйте наши новые интерактивные карты затмений. Увеличивайте масштаб и ищите точное время затмения и визуализации для любого места.

Регионы, где видны, по крайней мере, некоторые части затмения: Южная / Западная Европа, Южная / Западная Азия, Африка, Большая часть Северной Америки, Южная Америка, Тихий океан, Атлантический океан, Индийский океан, Антарктида.

• Рим, Италия
• Брюссель, Брюссель, Бельгия
• Лондон, Англия, Великобритания
• Париж, Иль-де-Франс, Франция
• Гавана, Куба
• Йоханнесбург, Южная Африка
• Лагос, Лагос, Нигерия
• Мадрид, Испания
• Сантьяго, Чили
• Вашингтон, округ Колумбия, США

• Нью-Йорк, Нью-Йорк, США
• Гватемала, Гватемала
• Лос-Анджелес, Калифорния, США
• Рио-де-Жанейро, Рио-де-Жанейро, Бразилия
• Чикаго, Иллинойс, США
• Мехико, Сьюдад-де-Мехико, Мексика
• Детройт, Мичиган, США
• Сан-Франциско, Калифорния , США
• Буэнос-Айрес, Аргентина
• Лиссабон, Лиссабон, Португалия

Видно ли это затмение в Ижевске?

Карта затмения и анимация

Анимация показывает, где ночью видно это полное лунное затмение (темная «волна», медленно движущаяся по поверхности Земли).

Оттенки тьмы

Ночь, луна высоко в небе.

Луна между 12 и 18 градусами над горизонтом.

Луна между 6 и 12 градусами над горизонтом. Убедитесь, что вы находитесь в зоне прямой видимости.

Луна между 0 и 6 градусами над горизонтом. Может быть трудно увидеть из-за яркости и прямой видимости.

День, луна и затмение не видны.

Примечание: Сумерки повлияют на видимость затмения, а также на погоду.

Все затмение видно от начала до конца.

Видны целые частичные и общие фазы. Пропускает часть полутеневой фазы.

Видна вся фаза полностью. Пропускает часть частичной и полутеневой фаз.

Видна часть всей фазы. Пропускает часть полной, частичной и полутеневой фаз.

Видна часть частичной фазы. Пропускает полную фазу и часть частичной и полутеневой фаз.

Видна часть полутеневой фазы.Пропускает полную и частичную фазы.

Затмение вообще не видно.

Примечание: Области с более светлыми оттенками слева (запад) от центра будут испытывать затмение после восхода / захода луны. Области с более светлыми оттенками справа (восток) от центра будут испытывать затмение до захода луны / восхода солнца. Фактическая видимость затмения зависит от погодных условий и прямой видимости Луны.

Когда затмение происходит во всем мире – Хронология

Лунные затмения могут быть видны отовсюду на ночной стороне Земли, если небо чистое.Из некоторых мест будет видно все затмение, в то время как в других местах Луна будет восходить или заходить во время затмения.

* Во время этого затмения Луна находится за горизонтом, поэтому в Ижевске его не посмотреть.

Расчеты Eclipse обычно с точностью до нескольких секунд.

Величина затмения составляет 1,414.

Величина затмения в полутени составляет 2.373.

Общая продолжительность затмения 5 часов 19 минут.

Общая продолжительность частичных фаз 2 часа 2 минуты.

Продолжительность полного затмения составляет 1 час 25 минут.

Затмение никогда не приходит само по себе!

Солнечное затмение всегда происходит примерно за две недели до или после лунного затмения.

Обычно два затмения подряд, но иногда бывает три в течение одного сезона затмений.

Все затмения 1900 – 2199

Это второе затмение в этом сезоне.

Первое затмение в этом сезоне: 30 апреля 2022 года – частичное солнечное затмение

Тампере Европейский совет 15-16.10.1999: Выводы председательства

ТАМПЕР ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ 15 И 16 ОКТЯБРЯ 1999 ГОДА

ВЫВОДЫ ПРЕЗИДЕНТСТВА

ВВЕДЕНИЕ

Европейский Совет провел специальное заседание 15 и 16 октября 1999 г. в Тампере, посвященное созданию зоны свободы, безопасности и справедливости в Европейском Союзе.В начале заседания был проведен обмен мнениями с президентом Европейского парламента г-жой Николь Фонтен по основным темам обсуждения.

Европейский совет полон решимости развивать Союз как зону свободы, безопасности и справедливости, в полной мере используя возможности, предлагаемые Амстердамским договором. Европейский совет направляет решительный политический сигнал, подтверждающий важность этой цели, и согласовал ряд направлений политики и приоритетов, которые быстро сделают эту область реальностью.

Европейский Совет будет ставить и поддерживать эту цель во главу угла политической повестки дня. Он будет постоянно следить за прогрессом, достигнутым в реализации необходимых мер и соблюдении сроков, установленных Амстердамским договором, Венским планом действий и настоящими выводами. Комиссии предлагается сделать предложение относительно соответствующего табло с этой целью. Европейский совет подчеркивает важность обеспечения необходимой прозрачности и регулярного информирования Европейского парламента.На своем декабрьском заседании 2001 г. он проведет всесторонние дебаты по оценке достигнутого прогресса.

В тесной связи со сферой свободы, безопасности и правосудия Европейский совет согласовал состав, метод работы и практические меры (прилагаются в приложении) для органа, которому поручено составить проект Хартии основных прав Европейский Союз. Он предлагает всем заинтересованным сторонам обеспечить быстрое начало работы над Хартией.

Европейский Совет выражает свою благодарность уходящему в отставку Генеральному секретарю Совета г-ну Юргену Трампфу за его работу и, в частности, за его вклад в развитие Союза после вступления в силу Амстердамского договора.

Учитывая, что одним из основных направлений работы Союза в предстоящие годы будет укрепление общей внешней политики и политики безопасности, включая разработку европейской политики безопасности и обороны, Европейский Совет ожидает, что новый Генеральный секретарь Совета и Высший Представитель CFSP, г-н. Хавьер Солана, чтобы внести ключевой вклад в достижение этой цели. Г-н Солана сможет рассчитывать на полную поддержку Европейского совета при осуществлении своих полномочий в соответствии со статьей 18 (3) Договора, чтобы он мог полностью справиться со своими задачами. В его обязанности будет входить сотрудничество с Президиумом для обеспечения эффективного проведения обсуждений и действий по вопросам внешней политики и безопасности с целью обеспечения преемственности и последовательности политики на основе общих интересов Союза.

К СОЮЗУ СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И СПРАВЕДЛИВОСТИ: ОСНОВНЫЕ ВЕХИ

1. С самого начала европейская интеграция была прочно основана на общей приверженности свободе, основанной на правах человека, демократических институтах и ​​верховенстве закона. Эти общие ценности оказались необходимыми для обеспечения мира и процветания в Европейском Союзе. Они также послужат краеугольным камнем для расширяющегося Союза.

2. Европейский Союз уже предоставил своим гражданам основные составляющие общей зоны процветания и мира: единый рынок, экономический и валютный союз и способность решать глобальные политические и экономические задачи. Задача Амстердамского договора теперь состоит в том, чтобы гарантировать, что свобода, которая включает право на свободное передвижение по всему Союзу, может осуществляться в условиях безопасности и справедливости, доступных для всех.Это проект, который отвечает на часто выражаемые опасения граждан и имеет прямое отношение к их повседневной жизни.

3. Эта свобода, однако, не должна рассматриваться как исключительная прерогатива собственных граждан Союза. Само его существование привлекает многих других людей во всем мире, которые не могут пользоваться свободой, которую граждане Союза считают само собой разумеющейся. Было бы противоречить европейским традициям отказывать в такой свободе тем, чьи обстоятельства заставляют их обоснованно искать доступ на нашу территорию. Это, в свою очередь, требует от Союза разработки общей политики в отношении предоставления убежища и иммиграции, принимая во внимание необходимость постоянного контроля внешних границ, чтобы остановить нелегальную иммиграцию и бороться с теми, кто ее организовывает и совершает связанные с ней международные преступления. Эта общая политика должна основываться на принципах, которые понятны нашим гражданам, а также должны предлагать гарантии тем, кто ищет защиты в Европейском Союзе или доступа к нему.

4.Целью является открытый и безопасный Европейский Союз, полностью приверженный обязательствам Женевской конвенции о беженцах и других соответствующих документах по правам человека и способный реагировать на гуманитарные потребности на основе солидарности. Также необходимо разработать общий подход для обеспечения интеграции в наши общества тех граждан третьих стран, которые на законных основаниях проживают в Союзе.

5. Осуществление свободы требует подлинной области правосудия, где люди могут обращаться в суды и органы власти в любом государстве-члене так же легко, как и в своем собственном.Преступники не должны искать способов использования различий в судебных системах государств-членов. Суждения и решения должны уважаться и выполняться на всей территории Союза, обеспечивая при этом базовую правовую определенность людей и экономических операторов. Необходимо добиться лучшей совместимости и большего сближения правовых систем государств-членов.

6. Люди имеют право ожидать, что Союз устранит угрозу их свободе и законным правам, создаваемую серьезными преступлениями.Чтобы противостоять этим угрозам, необходимы общие усилия по предотвращению и борьбе с преступностью и преступными организациями по всему Союзу. Совместная мобилизация полицейских и судебных ресурсов необходима для того, чтобы гарантировать, что на территории Союза не будет укрытия для преступников или доходов от преступной деятельности.

7. Сфера свободы, безопасности и правосудия должна основываться на принципах прозрачности и демократического контроля. Мы должны развивать открытый диалог с гражданским обществом о целях и принципах в этой области, чтобы укрепить признание и поддержку граждан.Чтобы поддерживать доверие к властям, следует разработать общие стандарты добросовестности властей.

8. Европейский совет считает важным, чтобы в этих областях Союз также развил способность действовать и рассматривался как важный партнер на международной арене. Это требует тесного сотрудничества со странами-партнерами и международными организациями, в частности с Советом Европы, ОБСЕ, ОЭСР и ООН.

9. Европейский совет предлагает Совету и Комиссии в тесном сотрудничестве с Европейским парламентом содействовать полному и немедленному осуществлению Амстердамского договора на основе Венского плана действий и следующих политических руководящих принципов и конкретные цели согласованы здесь, в Тампере.

А.ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА ЕС В ОБЛАСТИ УБЕЖИЩА И МИГРАЦИИ

10. Отдельные, но тесно связанные вопросы убежища и миграции требуют разработки общей политики ЕС, включающей следующие элементы.

I. Партнерство со странами происхождения

11. Европейскому Союзу необходим комплексный подход к миграции, учитывающий политические вопросы, права человека и вопросы развития в странах и регионах происхождения и транзита.Это требует борьбы с бедностью, улучшения условий жизни и возможностей трудоустройства, предотвращения конфликтов и консолидации демократических государств, а также обеспечения уважения прав человека, в частности прав меньшинств, женщин и детей. С этой целью Союзу, а также государствам-членам предлагается внести свой вклад в рамках их соответствующей компетенции в соответствии с Договорами в обеспечение большей согласованности внутренней и внешней политики Союза. Партнерство с заинтересованными третьими странами также будет ключевым элементом успеха такой политики с целью содействия совместному развитию.

12. В этом контексте Европейский Совет приветствует отчет Рабочей группы высокого уровня по вопросам убежища и миграции, созданной Советом, и соглашается продлить ее мандат и разработать дальнейшие планы действий. Он считает полезным вкладом первые планы действий, составленные этой Рабочей группой и одобренные Советом, и предлагает Совету и Комиссии отчитаться об их выполнении перед Европейским Советом в декабре 2000 года.

II. Общая европейская система убежища

13. Европейский совет подтверждает важность, которую Союз и государства-члены придают абсолютному уважению права на поиск убежища. Он согласился работать над созданием Общей европейской системы предоставления убежища, основанной на полном и всеобъемлющем применении Женевской конвенции, таким образом гарантируя, что никто не будет возвращен для преследования, то есть поддерживая принцип невысылки.

14. Эта система должна включать в краткосрочной перспективе четкое и действенное определение государства, ответственного за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, общие стандарты справедливой и эффективной процедуры предоставления убежища, общие минимальные условия приема просителей убежища и сближение правил признания и содержания статуса беженца. Он также должен быть дополнен мерами по дополнительным формам защиты, предлагающим соответствующий статус любому лицу, нуждающемуся в такой защите.С этой целью Совету настоятельно рекомендуется принять на основе предложений Комиссии необходимые решения в соответствии с графиком, установленным в Амстердамском договоре и Венском плане действий. Европейский совет подчеркивает важность консультаций с УВКБ ООН и другими международными организациями.

15. В долгосрочной перспективе правила Сообщества должны привести к общей процедуре предоставления убежища и единообразному статусу для тех, кому предоставлено убежище, действительное на всей территории Союза. Комиссию просят подготовить в течение одного года сообщение по этому поводу.

16. Европейский Совет настоятельно призывает Совет активизировать свои усилия по достижению согласия по вопросу временной защиты перемещенных лиц на основе солидарности между государствами-членами. Европейский совет считает, что следует рассмотреть вопрос о предоставлении некоторой формы финансового резерва в ситуациях массового притока беженцев для временной защиты.Комиссии предлагается изучить возможности для этого.

17. Европейский Совет настоятельно призывает Совет как можно скорее завершить свою работу над системой идентификации лиц, ищущих убежища (Евродак).

III. Справедливое обращение с гражданами третьих стран

18. Европейский Союз должен обеспечить справедливое обращение с гражданами третьих стран, которые на законных основаниях проживают на территории его государств-членов. Более активная политика интеграции должна быть направлена ​​на предоставление им прав и обязанностей, сопоставимых с правами и обязанностями граждан ЕС. Ему также следует усилить недискриминацию в экономической, социальной и культурной жизни и разработать меры против расизма и ксенофобии.

19. Опираясь на Сообщение Комиссии о Плане действий против расизма, Европейский Совет призывает активизировать борьбу с расизмом и ксенофобией. Государства-члены будут использовать передовую практику и опыт.Будет и дальше укрепляться сотрудничество с Европейским центром мониторинга расизма и ксенофобии и Советом Европы. Более того, Комиссии предлагается как можно скорее выступить с предложениями по реализации статьи 13 Договора ЕС о борьбе с расизмом и ксенофобией. Для борьбы с дискриминацией в более общем плане государствам-членам предлагается разработать национальные программы.

20. Европейский совет признает необходимость сближения национального законодательства об условиях приема и проживания граждан третьих стран на основе общей оценки экономического и демографического развития внутри Союза, а также ситуации в странах источник. Он просит с этой целью быстрые решения Совета на основе предложений Комиссии. Эти решения должны учитывать не только возможности приема каждого государства-члена, но также их исторические и культурные связи со странами происхождения.

21. Правовой статус граждан третьих стран должен быть приближен к правовому статусу граждан государств-членов. Лицо, которое законно проживало в государстве-члене в течение определенного периода времени и которое имеет разрешение на долгосрочное проживание, должно получить в этом государстве-члене набор единообразных прав, максимально приближенных к тем, которыми пользуются гражданами ЕС; е.грамм. право проживать, получать образование и работать в качестве наемного или самозанятого лица, а также принцип недискриминации по отношению к гражданам государства проживания. Европейский совет одобряет цель, согласно которой гражданам третьих стран, долгое время проживающих на законных основаниях, должна быть предоставлена ​​возможность получить гражданство государства-члена, в котором они проживают.

IV. Управление миграционными потоками

22.Европейский совет подчеркивает необходимость более эффективного управления миграционными потоками на всех их этапах. Он призывает к разработке в тесном сотрудничестве со странами происхождения и транзита информационных кампаний о реальных возможностях легальной иммиграции и предотвращения всех форм торговли людьми. Общая активная политика в отношении виз и поддельных документов должна получить дальнейшее развитие, включая более тесное сотрудничество между консульствами ЕС в третьих странах и, при необходимости, создание общих офисов выдачи виз ЕС.

23. Европейский совет полон решимости бороться с нелегальной иммиграцией у ее источника, особенно путем борьбы с теми, кто занимается торговлей людьми и экономической эксплуатацией мигрантов. Он настоятельно призывает принять закон, предусматривающий суровые санкции за это серьезное преступление. Совету предлагается принять к концу 2000 года на основе предложения Комиссии закон с этой целью. Государства-члены вместе с Европолом должны направить свои усилия на выявление и ликвидацию вовлеченных преступных сетей.Права жертв такой деятельности должны быть защищены с особым упором на проблемы женщин и детей.

24. Европейский совет призывает к более тесному сотрудничеству и взаимной технической помощи между службами пограничного контроля государств-членов, например программам обмена и передачи технологий, особенно на морских границах, а также к скорейшему включению государств-кандидатов в это сотрудничество. -операция. В этом контексте Совет приветствует меморандум о взаимопонимании между Италией и Грецией по укреплению сотрудничества между двумя странами Адриатического и Ионического морей в борьбе с организованной преступностью, контрабандой и торговлей людьми.

25. Вследствие интеграции Шенгенских достижений в Союз страны-кандидаты должны полностью принять эти достижения и дальнейшие меры, основанные на них. Европейский Совет подчеркивает важность эффективного контроля будущих внешних границ Союза специально подготовленными профессионалами.

26. Европейский совет призывает к развитию помощи странам происхождения и транзита в целях содействия добровольному возвращению, а также помощи властям этих стран в укреплении их способности эффективно бороться с торговлей людьми и справляться с их проблемами. Обязательства по реадмиссии перед Союзом и государствами-членами.

27. Амстердамский договор наделил Сообщество полномочиями в области реадмиссии. Европейский Совет предлагает Совету заключить соглашения о реадмиссии или включить стандартные положения в другие соглашения между Европейским сообществом и соответствующими третьими странами или группами стран . Следует также учитывать правила внутреннего реадмиссии.

Б.

28. В подлинно Европейском пространстве правосудия не следует препятствовать или препятствовать частным лицам и предприятиям в осуществлении своих прав из-за несовместимости или сложности правовых и административных систем в государствах-членах.

V. Улучшение доступа к правосудию в Европе

29. Для облегчения доступа к правосудию Европейский Совет предлагает Комиссии в сотрудничестве с другими соответствующими форумами, такими как Совет Европы, начать информационную кампанию и опубликовать соответствующие «руководства для пользователей» по вопросам судебного сотрудничества. деятельность в рамках Союза и правовых систем государств-членов.Он также призывает к созданию легкодоступной информационной системы, которая будет поддерживаться и обновляться сетью компетентных национальных органов.

30. Европейский Совет предлагает Совету на основе предложений Комиссии установить минимальные стандарты, обеспечивающие адекватный уровень юридической помощи в трансграничных делах на всей территории Союза, а также специальные общие процессуальные правила для упрощенного и ускоренного пересечения границы. -пограничный судебный процесс по мелким потребительским и коммерческим претензиям, а также претензиям по обслуживанию и по неоспоренным претензиям.Государства-члены также должны создать альтернативные внесудебные процедуры.

31. Следует установить общие минимальные стандарты для многоязычных форм или документов, которые будут использоваться в трансграничных судебных делах по всему Союзу. Такие документы или формы должны затем взаимно приниматься как действительные документы во всех судебных разбирательствах в Союзе.

32. С учетом сообщения Комиссии , следует разработать минимальные стандарты защиты жертв преступлений, в частности доступа жертв преступлений к правосудию и их прав на компенсацию ущерба, включая судебные издержки.Кроме того, следует разработать национальные программы для финансирования государственных и негосударственных мер по оказанию помощи и защите жертв.

VI. Взаимное признание судебных решений

33. Повышенное взаимное признание судебных решений и постановлений и необходимое сближение законодательства будет способствовать сотрудничеству между властями и судебной защите прав личности.Поэтому Европейский совет поддерживает принцип взаимного признания, который, по его мнению, должен стать краеугольным камнем судебного сотрудничества как по гражданским, так и по уголовным делам в рамках Союза. Этот принцип должен применяться как к приговорам, так и к другим решениям судебных органов.

34. По гражданским делам Европейский совет призывает Комиссию внести предложение о дальнейшем сокращении промежуточных мер, которые все еще необходимы для признания и исполнения решения или постановления в запрашиваемом государстве.В качестве первого шага эти промежуточные процедуры должны быть отменены для титулов в отношении небольших потребительских или коммерческих претензий и для определенных судебных решений в области семейных судебных разбирательств (например, по искам о содержании и правах посещения). Такие решения будут автоматически признаваться во всем Союзе без каких-либо промежуточных разбирательств или оснований для отказа в исполнении. Это могло бы сопровождаться установлением минимальных стандартов по конкретным аспектам гражданского процессуального права.

35.Что касается уголовных дел, Европейский совет настоятельно призывает государства-члены незамедлительно ратифицировать Конвенции ЕС 1995 и 1996 годов о выдаче. Он считает, что официальная процедура экстрадиции должна быть отменена в государствах-членах в отношении лиц, скрывающихся от правосудия после вынесения окончательного приговора, и заменена простой передачей таких лиц в соответствии со статьей 6 TEU. Следует также рассмотреть возможность ускоренной процедуры экстрадиции без ущерба для принципа справедливого судебного разбирательства.Европейский Совет предлагает Комиссии внести предложения по этому вопросу в свете Шенгенского исполнительного соглашения.

36. Принцип взаимного признания должен также применяться к досудебным постановлениям, в частности к тем, которые позволят компетентным органам быстро получить доказательства и наложить арест на активы, которые легко перемещаются; Доказательства, законно собранные властями одного государства-члена, должны быть допустимы в судах других государств-членов с учетом применяемых там стандартов.

37. Европейский Совет просит Совет и Комиссию принять к декабрю 2000 года программу мер по реализации принципа взаимного признания. В этой программе также должна быть начата работа над Европейским правоприменительным приказом и над теми аспектами процессуального права, по которым общие минимальные стандарты считаются необходимыми, чтобы облегчить применение принципа взаимного признания, уважая основополагающие правовые принципы государств-членов. .

VII. Большая конвергенция в гражданском праве

38. Европейский Совет предлагает Совету и Комиссии подготовить новое процессуальное законодательство по трансграничным делам, в частности по тем элементам, которые имеют важное значение для беспрепятственного судебного сотрудничества и расширения доступа к закону, например временные меры, сбор доказательств, распоряжения о выплате денег и сроки.

39.Что касается материального права, требуется провести общее исследование необходимости сближения законодательства государств-членов по гражданским делам с целью устранения препятствий для нормального функционирования гражданского судопроизводства. Совет должен отчитаться к 2001 году.

C. БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ ВСЕГО СОЮЗА

40. Европейский совет глубоко привержен усилению борьбы с серьезной организованной и транснациональной преступностью.Высокий уровень безопасности в области свободы, безопасности и правосудия предполагает эффективный и комплексный подход в борьбе со всеми формами преступности. Сбалансированное развитие общесоюзных мер против преступности должно быть достигнуто при одновременной защите свободы и законных прав отдельных лиц и субъектов экономической деятельности.

VIII. Профилактика преступности на уровне Союза

41. Европейский совет призывает к интеграции аспектов предупреждения преступности в действия по борьбе с преступностью, а также к дальнейшему развитию национальных программ предупреждения преступности.Общие приоритеты в предупреждении преступности должны быть разработаны и определены во внешней и внутренней политике Союза и приняты во внимание при разработке нового законодательства.

42. Следует развивать обмен передовым опытом, укреплять сеть компетентных национальных органов по предупреждению преступности и сотрудничество между национальными организациями по предупреждению преступности, а также изучить возможность программы, финансируемой Сообществом, для этих целей.Первыми приоритетами этого сотрудничества могут быть преступления среди несовершеннолетних, городские преступления и преступления, связанные с наркотиками.

IX. Активизация сотрудничества в борьбе с преступностью

43. Максимальные выгоды должны быть получены от сотрудничества между властями государств-членов при расследовании трансграничных преступлений в любом государстве-члене. Европейский совет призывает к незамедлительному созданию совместных следственных групп, как это предусмотрено в Договоре, в качестве первого шага для борьбы с торговлей наркотиками и людьми, а также с терроризмом.Правила, которые будут установлены в этом отношении, должны позволять представителям Европола участвовать, при необходимости, в таких группах в качестве поддержки.

44. Европейский совет призывает к созданию Европейской оперативной целевой группы начальников полиции для обмена , в сотрудничестве с Европолом , опытом, передовой практикой и информацией о текущих тенденциях в области трансграничной преступности и внесения вклада в планирование оперативных действий.

45. Европол играет ключевую роль в поддержке предупреждения, анализа и расследования преступности в масштабах всего профсоюзов. Европейский Совет призывает Совет предоставить Европолу необходимую поддержку и ресурсы. В ближайшем будущем его роль следует усилить за счет получения оперативных данных от государств-членов и предоставления ему полномочий просить государства-члены инициировать, проводить или координировать расследования или создавать совместные следственные группы в определенных областях преступности, соблюдая при этом системы судебного контроля. в государствах-членах.

46. Для усиления борьбы с серьезной организованной преступностью Европейский совет согласился создать подразделение (EUROJUST), состоящее из национальных прокуроров, магистратов или сотрудников полиции с аналогичной компетенцией, отделенных от каждого государства-члена в соответствии с его правовыми нормами. система. Задачей EUROJUST должно быть содействие надлежащей координации национальных органов прокуратуры и поддержка уголовных расследований по делам об организованной преступности, в частности, на основе анализа Европола, а также тесное сотрудничество с Европейской судебной сетью, в частности, для упрощения исполнение судебных поручений.Европейский Совет просит Совет принять необходимый правовой документ до конца 2001 года.

47. Следует создать Европейский полицейский колледж для подготовки старших сотрудников правоохранительных органов. Он должен начаться как сеть существующих национальных учебных заведений. Он также должен быть открыт для властей стран-кандидатов.

48. Без ущерба для более широких областей, предусмотренных в Амстердамском договоре и в Венском плане действий, Европейский совет считает, что в отношении национального уголовного права усилия по согласованию общих определений, обвинений и санкций должны быть сосредоточены на в первую очередь по ограниченному числу секторов, имеющих особое значение, таких как финансовые преступления (отмывание денег, коррупция, подделка евро), незаконный оборот наркотиков, торговля людьми, особенно эксплуатация женщин, сексуальная эксплуатация детей, преступления в сфере высоких технологий и экологические преступления. .

49. Серьезные экономические преступления все чаще связаны с налогами и пошлинами. Поэтому Европейский совет призывает государства-члены оказывать полную взаимную правовую помощь в расследовании серьезных экономических преступлений и судебном преследовании за них.

50. Европейский совет подчеркивает важность комплексного решения проблемы наркотиков. Он призывает Совет принять Европейскую стратегию борьбы с наркотиками на 2000-2004 гг. До заседания Совета Европы в Хельсинки.

X. Специальные меры по борьбе с отмыванием денег

51. Отмывание денег лежит в основе организованной преступности. Он должен быть искоренен, где бы он ни возник. Европейский совет полон решимости обеспечить принятие конкретных мер для отслеживания, замораживания, ареста и конфискации доходов от преступной деятельности.

52. Государствам-членам настоятельно рекомендуется полностью выполнять положения Директивы о борьбе с отмыванием денег, Страсбургской конвенции 1990 года и рекомендации Целевой группы по финансовым мероприятиям также на всех своих зависимых территориях.

53. Европейский совет призывает Совет и Европейский парламент как можно скорее принять проект пересмотренной директивы по отмыванию денег, недавно предложенный Комиссией.

54. С должным вниманием к защите данных следует повысить прозрачность финансовых операций и прав собственности юридических лиц, а также ускорить обмен информацией между существующими подразделениями финансовой разведки (ПФР) относительно подозрительных операций.Независимо от положений о секретности, применимых к банковской и другой коммерческой деятельности, судебные органы, а также ПФР должны иметь право под судебным контролем получать информацию, когда такая информация необходима для расследования отмывания денег. Европейский Совет призывает Совет принять необходимые положения с этой целью.

55. Европейский совет призывает к сближению уголовного законодательства и процедур по борьбе с отмыванием денег (e.грамм. розыск, замораживание и конфискация денежных средств). Масштабы преступной деятельности, которые представляют собой предикатные преступления по отмыванию денег, должны быть единообразными и достаточно широкими во всех государствах-членах.

56. Европейский Совет предлагает Совету расширить компетенцию Европола на отмывание денег в целом, независимо от типа правонарушения, от которого исходят отмытые доходы.

57. Следует разработать общие стандарты для предотвращения использования корпораций и организаций, зарегистрированных за пределами юрисдикции Союза, для сокрытия преступных доходов и отмывания денег.Союз и государства-члены должны заключить договоренности с оффшорными центрами третьих стран для обеспечения эффективного и прозрачного сотрудничества в области взаимной правовой помощи в соответствии с рекомендациями, сделанными в этой области Целевой группой по финансовым мероприятиям.

58. Комиссии предлагается составить отчет с указанием положений национального банковского, финансового и корпоративного законодательства, которые препятствуют международному сотрудничеству. Совету предлагается сделать необходимые выводы на основе этого отчета.

D. СИЛЬНЕЕ ВНЕШНЕЕ ДЕЙСТВИЕ

59. Европейский совет подчеркивает, что все полномочия и инструменты, имеющиеся в распоряжении Союза, и в частности, во внешних отношениях, должны использоваться комплексно и последовательно для создания пространства свободы, безопасности и справедливости. Вопросы юстиции и внутренних дел должны быть интегрированы в определение и реализацию других политик и мероприятий Союза.

60. Необходимо в полной мере использовать новые возможности, предлагаемые Амстердамским договором для внешних действий и, в частности, Общими стратегиями, а также соглашениями и соглашениями Сообщества, основанными на статье 38 TEU.

61. Необходимо определить четкие приоритеты, политические цели и меры внешней деятельности Союза в сфере юстиции и внутренних дел. Конкретные рекомендации должны быть разработаны Советом в тесном сотрудничестве с Комиссией по политическим целям и мерам внешней деятельности Союза в сфере юстиции и внутренних дел, включая вопросы рабочей структуры, до заседания Европейского совета в июне 2000 года.

62. Европейский совет выражает свою поддержку региональному сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью с участием государств-членов и третьих стран, граничащих с Союзом. В этом контексте он с удовлетворением отмечает конкретные и практические результаты, полученные соседними странами в регионе Балтийского моря. Европейский Совет придает особое значение региональному сотрудничеству и развитию в Балканском регионе. Европейский союз приветствует и намерен принять участие в Европейской конференции по развитию и безопасности в районе Адриатического и Ионического морей, которая будет организована правительством Италии в Италии в первой половине 2000 года.Эта инициатива окажет ценную поддержку в контексте Пакта стабильности в Юго-Восточной Европе.

ПРИЛОЖЕНИЕ

СОСТАВ МЕТОДА РАБОТЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ОРГАНА ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ХАРТИИ ЕС ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЗАКЛЮЧЕНИЯХ КУЛОНА

• Участники
  • Главы государств и правительств государств-членов
    Пятнадцать представителей глав государств или правительств государств-членов.
  • Комиссия
    Один представитель президента Европейской комиссии.
  • Европейский парламент
    Шестнадцать членов Европейского парламента будут назначены им самим.
  • Национальные парламенты
    Тридцать членов национальных парламентов (по два от каждого национального парламента) назначаются самими национальными парламентами.
    Члены Органа могут быть заменены заместителями в случае невозможности присутствовать на заседаниях Органа.

• Председатель и заместители председателя органа
  Председатель Органа избирается Органом.Член Европейского парламента, член национального парламента и представитель президента Европейского совета, если он не избран председателем, действуют в качестве заместителей председателя Органа.
  Член Европейского парламента, исполняющий обязанности заместителя председателя, избирается членами Европейского парламента, входящими в состав Органа. Член национального парламента, исполняющий обязанности заместителя председателя, избирается членами национальных парламентов, входящими в состав Органа.

• Наблюдатели
  Два представителя Суда Европейских сообществ будут назначены Судом.
  Два представителя Совета Европы, в том числе один из Европейского суда по правам человека.

• Органы Европейского Союза, которые будут приглашены высказать свое мнение
  Экономический и социальный комитет
  Комитет регионов
  Омбудсмен

• Обмен мнениями с государствами-заявителями
  Орган или председатель должен провести соответствующий обмен мнениями с государствами-заявителями.

• Другие органы, социальные группы или эксперты, которых следует пригласить высказать свое мнение
  Орган может пригласить другие органы, социальные группы и экспертов для высказывания своих мнений.

• Секретариат
  Генеральный секретариат Совета предоставляет Органу секретариатские услуги.Для обеспечения надлежащей координации будут установлены тесные контакты с Генеральным секретариатом Европейского парламента, с Комиссией и, при необходимости, с секретариатами национальных парламентов.

• Препарат
  Председатель Органа в тесном сотрудничестве с заместителями Председателя предлагает план работы Органа и выполняет другую соответствующую подготовительную работу.
• Прозрачность производства
  В принципе, слушания, проводимые Органом, и документы, представленные на таких слушаниях, должны быть открытыми.
• Рабочие группы
  Орган может создавать специальных рабочих групп, которые открыты для всех членов Органа.
• Чертеж
  На основе плана работы, согласованного Органом, Редакционный комитет в составе председателя, заместителей председателя и представителя Комиссии при содействии Генерального секретариата Совета разрабатывает предварительный проект Устава с учетом подготовка предложений, представленных любым членом Органа.
  Каждый из трех заместителей председателя должен регулярно консультироваться с соответствующей составной частью Органа, из которого он или она исходит.